Conseil d’État du 3 février 2023, 6e chambre, n°441867
Une fonctionnaire qui occupe un emploi de rédactrice territoriale en chef, postule aux fonctions de gestionnaire des finances municipales dans une autre commune. Elle obtient le poste et l’accord de sa hiérarchie pour une mutation. Entretemps, elle est condamnée pour un abus de confiance commis à l’occasion de précédentes fonctions, à une peine de prison avec sursis. La commune dans laquelle elle devait exercer ses nouvelles fonctions ne souhaite plus donner suite au processus de recrutement au vu de sa condamnation, et demande à la commune d’origine de la fonctionnaire de la reprendre dans ses fonctions. La commune d’origine et la commune dans laquelle elle devait prendre ses nouvelles fonctions se refusent toutes deux à fournir un poste à la fonctionnaire, et à financer ses demandes de prise en charge pour maladie.
Une décision du tribunal administratif condamne l’une des communes à indemniser partiellement la fonctionnaire de son préjudice, et l’autre commune à garantir cette indemnisation.
La Cour administrative d’appel de Versailles, dans un arrêt rendu le 19 décembre 2019, annule ce jugement et rejette les demandes de la fonctionnaire, qui se pourvoit alors en cassation.
Le Conseil d’État fait droit à la demande de la fonctionnaire, au motif qu’aucune disposition législative ou réglementaire ne fait obligation à un fonctionnaire d’informer la collectivité publique auprès de laquelle il postule, de l’existence d’une enquête pénale le mettant en cause.
En estimant que la faute alléguée de la commune, qui n’a pas réinstauré la fonctionnaire dans ses fonctions à la suite de l’arrêt du processus de recrutement, n’en était pas une et découlait des propres fautes de la fonctionnaire, qui aurait manqué à son devoir de probité, la Cour administrative d’appel a commis une erreur de droit.
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